架起代表為民的“連心橋”——寧陜縣推進基層人大代表家站平臺建設紀實丨高質量發展看寧陜

（通訊員 李兵）“路燈修好了，小區亮堂堂的，晚上出去鍛煉既方便還安全，太感謝人大代表們了，你們真正做到了為民解憂，點贊！”家住梅子鎮集鎮社區的楊正森高興的豎起了大拇指。

梅子鎮人大主席團在聯絡站開展接待群眾工作中獲悉，集鎮社區的部分路燈不能正常照明，群眾夜間出行不方便后，立即安排專人對集鎮所有路燈全面排查，并對損壞的路燈進行維修更換，重新亮起來的路燈，不僅照亮了群眾回家路，更溫暖了群眾心。

近年來，寧陜縣人大常委會堅持“高起點定位、高標準建設、高質量管理、高效率利用”的工作思路，狠抓人大代表家站平臺建設，并落實代表接待日制度，搭建了代表履職新平臺，拓寬代表履職渠道，激發代表履職的積極性和主動性，架起了代表與群眾的連心橋，讓人大代表與選民走得更近、聯系更緊。

標準建設 陣地實現全覆蓋

走進城關鎮人大代表中心聯絡站，辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機等辦公設備一應俱全，墻壁上懸掛著聯絡站的制度，公開展示著城關鎮各級人大代表坐班的相關信息和人大代表履職風采照片，其中“人民選我當代表，我當代表為人民”幾個大字尤為醒目；一旁的書架上整齊擺放著憲法、監督法、代表法等法律書籍；會議桌上整齊的擺放著選民反映問題記錄和代表履職檔案，據了解，這些都是各鎮人大代表中心聯絡站的標配。

規范化建設的人大代表工作聯絡站

為高效推動基層人大代表聯絡站規范化建設，該縣人大常委會成立家站平臺建設領導機構，建立常委會主任親自抓總、常務副主任和分管副主任牽頭負責，人代選工委組織實施、各鎮具體落實、常委會各聯鎮領導分頭督辦的工作機制。制定家站平臺建設方案，明確了建設任務和建設標準及開展活動的要求，同時將家站建設納入各鎮人大工作年度目標責任考核，作為年終考核重要內容。由縣人大常委會各位領導多次到分片聯系的鎮，就鎮村聯絡站選址、規劃設計、布置內容等進行實地調研指導，反復審核、修改鎮級中心聯絡站布置設計圖，先后召開家站平臺建設座談會、推進會9次，并對鎮村聯絡站采取以獎代補方式按建設質量分等次予以補助，共補助資金40余萬元。

該縣人大常委會始終本著實用夠用可行原則，堅持高標準，不搞“一刀切”，針對不同層次，實行差異化布局建設。在縣級層面，將辦公區與“代表之家”有機融合，相互利用，科學設置功能區域，有效利用有限空間，達到實際效果最大化。在鎮級層面，根據代表數量和人口規模，按照大中小三類，采取盤活閑置用房、整合機關用房、利用社區配套用房等方式，建設面積不等、大小適度、功能齊全的“鎮代表中心聯絡站”。在村級層面，針對寧陜山大人稀、分布不均等特點，對代表數量較多、距離較遠的村（社區）建立單獨“代表聯絡站”；對代表數量較少的村（社區），按照就近順路原則實行聯合建站；對代表相對集中、人口規模較小的村（社區）由鎮人大集中設立代表片區聯絡站，從而有效解決了代表就近進站問題。

目前，全縣建成縣級人大代表之家1個，鎮級人大代表中心聯絡工作站10個、村（社區）人大代表聯絡站40個（其中單獨建站21個，片區聯合建站19個），實現了家站平臺建設全覆蓋目標。

建章立制 確保事事有人管

9月6日，在金川鎮各人大代表聯絡站，人大代表按照《接待選民制度》的要求，開展“代表接待日”相關活動，并在活動前，各聯絡站提前發出接待公告，讓群眾能夠知曉接待日工作安排情況，充分保障人民群眾的知情權。

在聯絡站，每名坐班人大代表熱心接待每一位來訪群眾，將代表心聲一一登記，能夠現場答復就予以答復，不能現場答復的及時上報鎮人大，力爭在最短的時間內答復群眾。

工作站正在召開日常會議

為確保人大代表之家活動常態化，寧陜縣人大常委會從嚴格制度保障入手，建立健全了《代表聯絡站工作制度》《代表聯系選民制度》《接待選民制度》等八項制度，對家站開展活動的流程、次數、效果評價等都做出了明確要求。建立家站代表活動、接待選民工作臺賬，對代表參加家站活動、接待選民、選民反映問題辦理情況進行登記，及時跟蹤督導。同時建立代表履職檔案，在實現“有處辦事”“有人管事”后，進一步實現“有章理事”。

該縣對縣人大代表之家落實專人管理，實行各工委輪流值班，負責對接代表進站工作。實行每周三組織代表輪流進家接待選民，根據監督計劃，輪流組織代表到代表之家開展學習培訓、視察檢查、調研評議、建議督辦、述職評議、履職交流和“面對面”等工作。各鎮村聯絡站都配備站長和聯絡員，負責聯絡站的日常管理運行。安排專人坐班，負責做好日常接待、記錄、資料收集、情況匯總、聯絡服務等工作。

寧陜縣加強對家站平臺的建設工作的保障力度，縣財政落實專項資金，用于縣級“代表之家”和鎮村代表聯絡站的建設、管理，保證了家站平臺的正常運行。近幾年來，累計投入200余萬元用于智慧人大、代表之家、鎮村代表聯絡站的建設和運行，同時各鎮自籌資金98萬元用于鎮村代表聯絡站的提升和完善。

用心服務 代表為民顯初心

“唐代表，最近樹上的蜂子好多，這個周都有好幾個人被蟄了，希望你給鎮上反映下，看能不能請專門的防蜂隊把沿線的蜂子處理一下，免得再蟄其他人了。”這是寧陜縣廣貨街鎮人大代表唐莉在中心聯絡站坐班時收集到的群眾訴求，隨后她通過鎮人大向農業綜合服務站進行了意見轉交，使問題及時得到了解決。

人大代表在工作站接待選民

人大代表聯絡站不止于聯絡，更重要的是發揮代表作用。在抓實代表接待選民工作的同時，縣人大常委會還將家站與代表主題活動結合起來，通過家站平臺定期開展視察、調研活動，組織代表開展助力鄉村振興“五帶五做”活動（帶頭聯系群眾，做基層群眾的貼心人；帶頭發展產業，做生活富裕的領頭人；帶頭保護環境，做生態宜居的守護人；帶頭移風易俗，做鄉風文明的踐行人；帶頭履職盡責，做上傳下達的代言人），積極為鄉村振興、人居環境、產業項目、基層治理等工作建言獻策，促進民生改善。

該縣以“家站”為依托，創新形式，深入實施縣人大“兩個全覆蓋”工作法，以聯系代表全覆蓋，服務選民全覆蓋為重點，組織代表立足本職、發揮優勢，常態化開展“我為群眾辦實事活動”，著力解決群眾“急難愁盼”的問題。僅今年以來，共接待選民群眾1264人次，收集意見447條，解決問題339個，使家站平臺成為代表聯系服務群眾的“連心橋”。

寧陜還以家站為平臺，定期開展人大代表培訓，組織代表學習人大理論和履職知識，不斷提升代表履職能力，使家站平臺成為代表能力提升的“加油站”。堅持圍繞中心，服務大局，依托家站平臺，緊密結合實際，組織代表積極投身縣鎮中心工作。

“下一步，寧陜縣人大常委會將持續用活代表履職平臺，扎實推進基層人民民主建設，通過打造基層議事廳、民情收集站，不斷增強人大工作接地氣的廣度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。”寧陜縣人大常委會主任劉愛軍說。

責編：鄭黎波